Эксперты проанализировали статистику о состоянии судимости

Адвокаты обратили внимание на данные о снижении количества оправдательных приговоров, на рост числа осужденных к реальному сроку несовершеннолетних, на проблему квалификации деяний, связанных с наркотиками, на высокий процент дел, рассмотренных в особом порядке, и иные моменты. Судебный департамент при Верховном Суде РФ опубликовал отчетность о состоянии судимости в России за 2022 год. Адвокат КА «Монастырский, Зюба, Степанов и партнеры» Валерий Застрожин отметил, что существенного увеличения количества как осужденных, так и оправданных статистика не демонстрирует. Адвокат АП Ленинградской области Ростислав Зимин посчитал, что из данных по числу осужденных видна отрицательная динамика по вынесению оправдательных приговоров по основной статье. В то же время отмечается рост оправдательных приговоров по дополнительным квалифицирующим признакам, необоснованно вменяемым подсудимым на стадии предварительного следствия. Ростислав Зимин Адвокат АП Ленинградской области Можно сделать вывод, что механизм судебного контроля на стадии предварительного расследования оказывается неэффективным и не может обеспечить защиту прав и законных интересов граждан на стадии возбуждения и расследования уголовного дела. Вместе с тем суды пытаются исправлять недоработки, возникающие на стадии судебного контроля, а также ошибки органов предварительного следствия путем оправдания граждан, прекращения уголовных дел и уголовного преследования по так называемым «завышенным квалификациям», когда лицо фактически незаконно привлекалось к ответственности по наиболее тяжкому составу или ему вменялись сразу несколько составов при отсутствии к тому законных оснований. Результаты рассмотрения уголовных дел с учетом сложения наказаний (виды основного наказания) 2022/2021 Всего осуждено Лишение свободы Лишение свободы условно Иные виды наказания, не связанные с лишением свободы Освобождено от наказания или наказание не назначалось Оправдано Прекращено Гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья» 60 279/ 62 532 21 846/ 23 161 14 199/ 15 399 23 428/ 23 295 758/ 642 343/ 374 39 993/ 40 288 Гл. 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» 523/ 482 325/ 279 120/ 104 76/ 78 2/ 21 244/ 301 391/ 508 Гл. 18 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» 7 603/ 7 060 4 806/ 4 450 673/ 712 1 790/ 1 601 333/ 297 22/ 16 1 052/ 1 224 Гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» 3 491/ 4 605 324/ 395 233/ 241 2 861/ 3 875 73/ 94 13/ 14 2 631/ 3 634 Гл. 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» 50 546/ 48 645 4 196/ 3 870 5 969/ 5 738 40 246/ 38 917 135/ 120 9/ 8 2 870/ 2 712 Гл. 21 «Преступления против собственности» 227 807/ 218 478 77 480/ 218 478 76 701/ 78 917 64 685/ 59 247 8 939/ 6 491 152/ 168 72 740/ 78 487 Гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» 9 841/ 8 199 839/ 788 3 320/ 2 680 5 439/ 4 540 243/ 191 35/ 36 2 684/ 3 307 Гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» 458/ 382 59/ 49 195/ 171 182/ 144 22/ 18 8/ 8 155/ 136 Гл. 24 «Преступления против общественной безопасности» 10 832/ 9 736 2 071/ 1 694 4 590/ 4 506 4 008/ 3 449 159/ 86 28/ 22 1 472/ 2 247 Гл. 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» 76 420/ 77 392 29 952/ 28 452 24 722/ 26 233 21 404/ 22 412 342/ 294 33/ 54 1 660/ 2 754 Гл. 26 «Экологические преступления» 6 495/ 5 943 397/ 352 3 102/ 2 978 2 916/ 2 552 80/ 61 16/ 10 4 372/ 4 184 Гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» 64 101/ 66 592 13 817/ 11 610 7 404/ 9 532 42 528/ 45 142 352/ 308 30/ 26 6 421/ 7 002 Гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» 280/ 225 7/ 6 114/ 101 156/ 117 3/ 1 1/ 0 127/ 184 Гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» 668/ 527 171/ 101 413/ 370 71/ 51 13/ 5 3/ 1 41/ 48 Гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» 8 687/ 7 445 1 221/ 973 2 118/ 1 900 5 044/ 4 316 304/ 256 111/ 64 1 906/ 1 895 Гл. 31 «Преступления против правосудия» 13 471/ 12 998 6 081/ 5 665 3 451/ 3 404 3 752/ 3 766 186/ 162 26/ 25 651/ 928 Гл. 32 «Преступления против порядка управления» 35 841/ 33 169 3 423/ 3 090 5 931/ 5 423 25 813/ 24 087 671/ 567 18/ 20 11 765/ 13 999 Гл. 33 «Преступления против военной службы», гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» 1 408/ 1 113 1 408/ 165 490/ 359 763/ 582 5/ 7 1/ 0 95/ 156 Адвокат АП г. Москвы Дмитрий Палатов заметил, что в 2020 г. было осуждено 530 998 человек, тогда как в 2021 г. – 565 523 человека, а 2022 г. – 578 751: «Таким образом, с каждым годом увеличивается число осужденных. Увеличение составляет примерно 8,25% за два года». Валерий Застрожин Адвокат КА «Монастырский, Зюба, Степанов и партнеры» Порядка 40% приговоров в 2022 г. было вынесено в особом порядке при согласии с предъявленным обвинением. То есть в 40% случаев суд не проводил в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом суд, рассматривая дело в особом порядке, не мог вынести никакого иного решения, кроме обвинительного приговора (за исключением случаев прекращений дела). Вместе с тем в 2019 г., до исключения из особого порядка тяжких преступлений, около 60% приговоров выносились без исследования доказательств. Адвокат АБ «Щеглов и Партнеры» Дмитрий Косенко заметил, что в части назначения наказания по ч. 5–6 ст. 159 УК РФ наказания, не связанные с лишением свободы, применяются несколько чаще, чем иные. Однако по ч. 7 ст. 159 УК РФ лишение свободы применялось почти в половине случаев осуждения, что, по мнению адвоката, может быть связано с категорией данного преступления, относящегося к тяжкому с возможностью наказания до 10 лет лишения свободы. Дмитрий Косенко Адвокат АБ «Щеглов и Партнеры» Удручает стабильное отсутствие оправдательных приговоров по ч. 7 ст. 159 УК, хотя в 2022 г. все-таки зафиксирован один случай оправдания. Будем надеяться, что это связано с качественной фильтрацией уголовных дел перед поступлением в суд, хоть и верится в это с большим трудом. За уклонение от уплаты налогов по ст. 199 УК в качестве наиболее тяжкого преступления в 2022 г. было осуждено 132 человека, а годом ранее – 131. Как отметил адвокат, управляющий партнер АБ г. Москвы «Матюнины и Партнеры» Олег Матюнин, статистика не показывает проблем и недопонимания, связанных с бланкетностью статьи и ее конкуренцией с другими статьями УК. «Пример: незаконное, по мнению налогового органа, возмещение организацией НДС из бюджета квалифицируется как мошенничество по ст. 159 УК РФ. В каком случае такая квалификация корректна? Полагаю, если с корыстной целью создаются технические компании, а облагаемые налогом сделки фиктивны, то с таким подходом к выбору статьи УК РФ еще можно согласиться, т.к. есть признаки хищения и обмана. Но бывает, что мошенничество с НДС усматривают в деятельности реальных, в том числе промышленных, организаций по сделкам, реальность которых может быть доказана. В данном случае разумно ставить вопрос о квалификации деяния не в качестве хищения, а как уклонение от уплаты фискальных платежей. Разница вследствие этого возникает довольно ощутимая. По ст. 199 УК РФ предусмотрен специальный порядок передачи материалов из налогового органа в следственный орган, а также специальный повод для возбуждения уголовного дела (ч. 1.3 ст. 140 УПК РФ). Для ст. 159 УК РФ ничего подобного не предусматривается, да и санкции в ней более суровые», – пояснил адвокат. Олег Матюнин Адвокат, управляющий партнер АБ г. Москвы «Матюнины и Партнеры» Увидеть в судебной статистике количественные характеристики рассмотренных судами дел о мошенничестве с НДС не представляется возможным, поскольку они «вливаются» в общий «поток» мошенничеств. Законопроект № 89802-8, которым предлагалось в том числе дополнить УК РФ ст. 159.7 «Мошенничество в налоговой сфере», к сожалению, помещен в архив более года назад в связи с отсутствием официального отзыва Правительства РФ. Введение такой специальной статьи, возможно, благоприятно отразилось бы на системе учета преступлений и судебной статистике, так как произошла бы дифференциация деяний. Адвокат АБ «Забейда и партнеры» Артем Саркисян обратил внимание, что уровень образования значительно ниже у лиц, совершающих преступления против жизни и здоровья (глава 16), преступления против здоровья населения и общественной нравственности (глава 25), чем у осужденных за преступления в сфере компьютерной информации (глава 28), против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30). Артем Саркисян Адвокат АБ «Забейда и партнеры» В целом в 2022 г. осужденные стали более образованными. Так, удельный вес осужденных с высшим профессиональным образованием увеличился с 8,7% до 9,2%. Полагаю, что этот критерий будет и далее неуклонно расти. Объяснение этому находится не в плоскости уголовной политики, а в том, что высшее образование становится все более доступным. Анализируемые данные являются очередным подтверждением «инфляции» высшего образования. За совершение преступлений против конституционного строя и безопасности государства в 2022 г. было осуждено 668 лиц, в то время как годом ранее – 527. Артем Саркисян обратил внимание, что по данной главе УК рост наблюдается с 2019 г., когда количество осужденных равнялось 276. «Причиной этому, вероятнее всего, является принятие новых норм в УК РФ. Так, УК РФ был дополнен составами, устанавливающими уголовную ответственность за распространение заведомо ложной информации о Вооруженных силах РФ (ст. 207.3 УК РФ), сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством (ст. 275.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности РФ (ст. 280.4 УК РФ), нарушение требований по защите государственной тайны (283.2 УК РФ)», – указал он. Адвокат, заведующий филиалом № 14 Омской областной коллегии адвокатов Павел Егоров посчитал, что из приведенных выше данных можно сделать вывод, что в целом количество преступлений, совершенных в несовершеннолетнем возрасте, не только не падает, но и продолжает расти по отдельным категориям. Он отметил, что за 2022 г. число лиц в возрасте от 14 до 17 лет, осужденных за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, составило 699, тогда как в 2021 г. их было 515. «Здесь мы видим существенные изменения по статистическим показателям в сторону ухудшения», – заметил он. Павел Егоров Адвокат, заведующий филиалом № 14 Омской областной коллегии адвокатов Крайне печальна тенденция увеличения числа осужденных в несовершеннолетнем возрасте лиц за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Приведенная в отчете статистика может свидетельствовать в целом о слабой профилактической работе с несовершеннолетними, не всегда достаточности контроля родителями и опекунами за несовершеннолетними детьми. Адвокат Санкт-Петербургской Городской Коллегии адвокатов Алексей Добродеев заметил, что 22 мая на рабочей встрече с президентом председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев доложил о подготовке законопроекта, направленного на гуманизацию правоприменительной практики в отношении женщин и в отношении лиц, которые впервые совершили преступления небольшой и средней тяжести. «Он сказал: “Конечная цель этого законопроекта заключается в том, что человек, если он впервые привлечен за эти правонарушения, не привлекался бы к уголовной ответственности вообще, чтобы была сначала административная или иная дисциплинарная ответственность. И только в случае повторного совершения этих действий может наступить уголовная ответственность”. Указанные предложения Верховного Суда в случае их принятия повлияли бы и на снижение нагрузки на судей, чего последовательно добивается руководство высшего судебного органа страны», – полагает эксперт. Алексей Добродеев Адвокат Санкт-Петербургской Городской Коллегии адвокатов Само по себе выведение ряда составов преступлений, включенных в настоящее время в УК РФ, при условии совершения лицом деяния впервые, из сферы уголовного преследования не снизит количество соответствующих правонарушений. Некоторые теоретики считают, что подобный подход противоречит теории уголовного права. Кроме того, в уголовном законодательстве нет четкого определения лица, впервые совершившего преступление. Правоприменительная практика в подходе к этому вопросу также не является единой. Адвокат НОУ «Анадырская Юридическая Консультация АП ЧАО» Игорь Кустов посчитал, что данные по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, указывают не только на перспективы роста преступности в будущем. Преступления несовершеннолетних Всего осуждено Лишение свободы Лишение свободы условно Освобождено от наказания или наказание не назначалось 2022/2021 14 214/ 14 863 2 474/ 2 413 5 263/ 5 791 1 910/ 1 690 Гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья» 873/ 940 285/ 334 241/ 238 103/ 122 Гл. 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» 13/13 9/8 4/3 0/0 Гл. 18 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» 314/290 258/218 31/48 10/13 Гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» 39/52 2/1 1/0 11/30 Гл. 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» 2/1 0/1 1/0 0/0 Гл. 21 «Преступления против собственности» 10 832/ 11 490 1 176/ 1 290 4 157/ 4 606 4 259/ 3 790 Гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» 52/67 4/1 38/39 5/2 Гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» 0/0 0/0 0/0 0/0 Гл. 24 «Преступления против общественной безопасности» 157/134 25/16 71/54 32/21 Гл. 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» 1 539/ 1 476 672/ 505 582/ 678 64/ 103 Гл. 26 «Экологические преступления» 16/13 0/0 7/10 3/0 Гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» 154/159 22/19 42/35 11/11 Гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» 1/4 0/0 0/0 0/0 Гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» 22/16 3/1 17/12 0/0 Гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» 8/3 0/0 2/1 0/0 Гл. 31 «Преступления против правосудия» 16/15 0/1 2/3 0/0 Гл. 32 «Преступления против порядка управления» 174/188 17/18 66/63 33/26 Гл. 33 «Преступления против военной службы», гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» 2/2 1/0 1/1 0/0 Игорь Кустов заметил, что, несмотря на снижение количества привлекаемых к уголовной ответственности несовершеннолетних, количество осужденных к реальному лишению свободы подростков только выросло. При этом количество несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности повторно, то есть имеющих неснятую и непогашенную судимость, в 2022 г. составило 2 428 человек, тогда как в 2021 г. – 2 738. «Из изложенного можно сделать вывод, что при снижении повторного привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних приговоров, которыми вынесено такое суровое наказание, как реальное лишение свободы, стало только больше. Данный факт не может не привлекать внимание, так как на протяжении нескольких лет Верховный Суд, в том числе в лице Вячеслава Лебедева, призывает к гуманизации судебной системы», – заметил он. Игорь Кустов Адвокат НОУ «Анадырская Юридическая Консультация АП ЧАО» Казалось бы, с точки зрения современного общества, если и начинать гуманизацию уголовного закона, то стоит это делать именно в отношении несовершеннолетних, которые только встают на жизненный путь и которым назначение наказания в виде реального лишения свободы закроет множество путей в жизни. Вместе с тем, как мы видим из приведенной статистики в прошлом году, судебные решения, которыми в качестве наказания за преступления, совершенные несовершеннолетними, избирались наиболее строгие наказания в виде реального лишения свободы, выносились чаще. Дмитрий Палатов заметил, что традиционно в статистике ежегодно расследуемых и рассматриваемых судами уголовных дел преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (гл. 25 УК), больше всего находятся на слуху как у представителей юридического сообщества, так и у обычных граждан, не имеющих ничего общего с юриспруденцией. Дмитрий Палатов Адвокат АП г. Москвы Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, не являются самыми многочисленными (фактически занимают только третье место после всех преступлений против собственности и против личности), однако даже Судебным департаментом при Верховном Суде именно по ним приводятся отдельные статистические сводки, наряду с преступностью несовершеннолетних. Из этих сводок видно, что по состоянию на 2022 г. удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и иных запрещенных в свободном обороте веществ, от общего числа осужденных за все составы преступлений составляет 12,82% – и это даже не 1/5 часть. Казалось бы, какая причина такой популярности дискуссии на предмет «наркотических» преступлений? Как заметил Дмитрий Палатов, в правоприменительной уголовной практике на сегодняшний день существует проблема правильного определения квалификации признаков незаконных приобретения и хранения наркотических средств и их незаконного сбыта, и, несмотря на многочисленные дискуссии по данному вопросу, юридическое сообщество до сих пор не пришло к единому мнению, в том числе и Верховный Суд. «Этот факт влияет в конечном итоге и на судебную статистику, в которой мы видим “плавающие” из года в год данные о количестве лиц, осужденных по ст. 228 и ст. 228.1 УК РФ», – указал он. Текст: Марина Нагорная Инфографика: Павел Садчиков