Эксперты обсудили законодательные инициативы по противодействию правонарушениям с использованием ИКТ

Спикеры обсудили новейшие поправки в антимошенническое регулирование, проблемы развития электронного правосудия и нюансы выявления преступлений, совершенных с использованием дипфейков. 24 июня в рамках ПМЮФ-2026 состоялась сессия «От виртуального к реальному 2.0: законодательные инициативы в сфере противодействия правонарушениям с использованием ИКТ». Ее модератором выступил начальник службы выпуска правовых программ ВГТРК, телеведущий Эдуард Петров. #INSERT_45477_JUSTIFY# Заместитель министра юстиции России Вадим Фёдоров заметил, что развитие общества невозможно представить без информационных технологий, однако их использование в противоправных целях становится одной из сложнейших проблем современности. Неправомерное использование искусственного интеллекта, фишинг, использование дипфейков и автоматизированные атаки – все это требует разработки новых подходов регулирования для борьбы с ними. Так, совсем недавно принят второй «антифрод-пакет» поправок, направленный на противодействие интернет- и телефонному мошенничеству. #INSERT_43736_JUSTIFY# Уголовное и административное законодательство, по словам Вадима Фёдорова, также активно развивается в целях противодействия киберпреступности. Так, в феврале этого года был принят закон, ранее разработанный Минюстом России, относящий цифровую валюту к имуществу в рамках уголовного закона, что позволяет теперь наложить арест на такие активы и конфисковывать их. На прошлой неделе Пленум ВС РФ принял постановление о том, что предметом перечисленных преступлений могут быть в том числе цифровые рубли, права и валюта. Криминализированы незаконное использование сим-боксов, использование телефонных номеров в преступных целях: теперь такое сотрудничество с мошенниками чревато серьезными уголовными наказаниями. Кроме того, предусмотрена новая мера процессуального принуждения – приостановление денежных операций в течение 10 дней, когда средства используются в преступной деятельности. Пока рано говорить о результативности принятых мер, однако, судя по данным Генпрокуратуры, есть положительная динамика по снижению количества преступлений, совершаемых с использованием ИКТ. #INSERT_45076_JUSTIFY# Заместитель министра юстиции добавил, что ИИ сам по себе не может быть субъектом преступления, в то же время к его применению в преступной деятельности причастны различные субъекты: разработчики моделей ИИ, правообладатели, операторы систем, владельцы сервисов и конечные пользователи – для определения ответственности этих лиц необходимо четкое распределение обязанностей между всеми этими лицами. Спикер также напомнил о судебном споре, в ходе которого кассация выявила «галлюцинации» ИИ при подготовке кассационной жалобы, тогда кассация оштрафовала кассатора на 50 тыс. руб. за проявление неуважения к суду. Сейчас ведется работа по разработке законопроекта об ИИ в России. Минюстом России уже изучены методы противостояния дипфейкам – здесь целесообразно проведение активной разъяснительной работы с населением, также высока роль СМИ для повышения уровня цифровой гигиены. Для эффективного обеспечения кибербезопасности важен баланс: нужно разработать достаточно гибкие, но строгие стандарты, при этом не создавая избыточного давления на бизнес. #INSERT_45525_JUSTIFY# Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин отметил, что оперативный ответ в сфере мошенничества следует расценивать как реакцию постфактум, «бьющую» лишь по хвостам киберпреступности. По его словам, второй «антифрод-пакет» поправок эффективно борется с такой преступностью, предлагая три системообразующих контура защиты прав граждан. Первый контур касается каналов связи: в настоящее время подавляющее большинство мошеннических звонков идет из-за рубежа, принятые нововведения позволяют гражданам ставить самозапреты на такие звонки. Второй контур затрагивает деньги: принятые поправки предлагают лимит в 20 банковских карт, которые сейчас может получить гражданин. Раньше мошенники пользовались безлимитным числом таких карт, имевшихся на руках у людей, что помогало им обналичивать деньги. Третий контур касается самих устройств: сейчас создаются «черные списки» телефонов, с которых совершались атаки. Теперь банки и операторы связи встраиваются в единую информационную систему, кредитные организации, которые не вовлечены в нее, будут в ряде случаев возвращать деньги пострадавшим от мошеннических действий. Также необходима скорость принятия подзаконных актов, нейросети и дипфейки – это следующий этап борьбы в заданном направлении. Заместитель начальника Следственного департамента МВД России Данил Филиппов подчеркнул, что принятые законы нужно добросовестно и эффективно исполнять. Кроме того, нужна профилактическая работа с гражданами, которым важно проявлять больше осознанности при общении с незнакомцами по телефону. По его мнению, киберпреступность очень динамично меняется, поэтому нужно постоянно совершенствовать правовые средства для борьбы с такой преступной инфраструктурой. Благодаря предпринятым мерам уже удалось снизить число регистрируемых преступлений в этой области. На примере конкретного ролика спикер заметил, что дипфейки – это самая опасная технология, которая может увеличить количество преступлений. Он также рассказал об эволюции атак с использованием дипфейков в преступной деятельности и о способах борьбы с ними. Для этого нужны, в том числе, внедрение маркировки сгенерированных видео и защита цифровой личности. В своем выступлении советник ФПА РФ – руководитель цифровой трансформации адвокатуры России Елена Авакян рассказала об электронном правосудии, которое воспринимается многими по-разному. Она отметила, что Россия лидирует в автоматизации судебной деятельности, но лишь в области арбитражного судопроизводства. Насчет внедрения искусственного интеллекта в судопроизводство спикер отметила, что человеческая природа избегает рутинной работы в силу природной лени. «Рассмотрение судебных дел – это рутинная работа, когда ИИ сделал свою работу, очень не хочется переделывать за ним. “Галлюцинации” ИИ уже привели к прекращению статуса отдельных адвокатов в западных юрисдикциях. При этом проще сделать самому свою работу, потому что сейчас ИИ во всем мире довольно плохо работает с конкретными делами. Дело в том, что он обучается на основе самых скандальных дел, поэтому возникает трудность с отбором эталонов. При этом некоторые люди все же выступают за то, чтобы их судебное дело рассмотрел ИИ», – отметила Елена Авакян. Спикер добавила, что киберпреступность и искусственный интеллект сейчас идут «рука об руку»: с одной стороны, ИИ помогает совершать преступления, с другой стороны, он помогает их выявлять. Чтобы внедрить ИИ в судопроизводство, нужно правильно автоматизировать юридическую функцию, а чтобы он был «справедлив», его нужно правильно обучить. Для этого важно подбирать правильные эталоны под общественным контролем. «В тот момент, когда ИИ-помощник судьи выдал рекомендацию судье, она должна быть известна сторонам, чтобы они имели возможность возразить не только друг другу, но и этому электронному помощнику», – подчеркнула Елена Авакян. Директор департамента информационной безопасности Банка России Вадим Уваров рассказал, как ЦБ борется с кибермошенниками. По его словам, защита денежных средств граждан от мошеннических действий – это приоритетная задача мегарегулятора. В связи с этим ЦБ уже разработал антифрод-меры, которые помогают российским банкам отбиваться от мошеннических атак, сейчас они активно «охлаждают» подозрительные операции. При этом всегда есть куда стремиться в плане такой борьбы. Спикер также перечислил типовые профили жертв кибермошенников и рассказал, как ЦБ борется с кредитным мошенничеством, дропперством, мошенничеством при снятии наличных в банкоматах. Вадим Уваров добавил, что финансовые организации уже вернули 420 млн руб. обманутым гражданам. В свою очередь, директор департамента специальных проектов ПАО «Софтлайн» Евгений Попов рассказал о выявлении преступлений, совершенных с использованием дипфейков. Генеративный ИИ, по его словам, уже ставит под сомнение презумпцию происхождения доказательств. Он заметил, что экспертиза работает не над выявлением подделки, а над выявлением «биографии» самого файла: теперь запись уже не означает сам факт. ИИ не устраняет человеческую ответственность, он скорее усложняет ее распределение.